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發布時間:2018-07-05     下載附件

省政府關于進一步優化營商環境的若幹意見發布——

  多管齊下,打造一流營商環境

 企業注銷,壓縮至3個工作日;工業建設項目取得施工許可,壓縮至50個工作日;企業不動産登記,3個工作日内辦結。

 7月4日,省政府發布《關于進一步優化營商環境的若幹意見》,為優化營商環境“放大招”。

 4個一律取消,敞開市場大門

 意見提出,為營造公平開放的市場環境,做到4個“一律取消”。

 全面實施市場準入負面清單制度,除法律法規明令禁止的範圍外一律開放,不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競争的市場準入條件。

 全面規範市場準入,除法律法規規定的審查環節外一律取消。不得以備案、登記、注冊、名錄、年檢等形式設定市場準入障礙。

 全面清理審批事項,除法定目錄外一律取消,不得對市場準入負面清單外的行業、領域、業務設置審批程序。

 全面開放市場,除涉密和特定重大技術工程外的招标限制一律取消。

 報建審批時限大幅壓縮

 過去,工程建設項目拿到施工許可,需要200多天。

 國家要求,工程建設項目從立項、竣工驗收全流程審批時間壓縮一半。在此基礎上,我省還将進一步壓縮。其中,工業建設項目取得施工許可,壓縮至50個工作日内。

 開發區内工業投資項目實行“先建後驗”。對工業園區、産業功能區開展報建審批區域性同意評價試點,統一開展環評等評價評估。入駐區域内符合條件的投資項目,可不再進行單獨評價。

 消除奇葩證明、重複認證

 類似證明“我還活着”的奇葩證明,将全面清除。

 企業和群衆辦事,線上“一網通辦”,線下“隻進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。

 身份證重複認證等“堵心事”,也将逐步解決。

 中介對同一對象、相同性質的評估報告,試行通行通用制度。凡是類似功能的中介服務收費項目可合并的一律合并,進行一次性集中評價。對符合資質條件的評審機構做出的資産、信用等級等評定,互通互認,不再重複評估、審計并收費。

 企業開辦時限更短

 新開辦企業銀行開戶申請,要求在4個工作日内辦結。

 今年8月底前,新開辦企業設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記4個環節辦理時限,壓縮至5個工作日以内。這一時限比國家要求提前四年完成。2019年6月底前,此時限還将被壓縮至3個工作日内。

 未開業企業、無債權債務企業,注銷将更為簡便。在公告期内未被提出異議的,3個工作日内就能注銷。

 2018年底前,實體經濟企業的不動産登記3個工作日内辦結。基礎條件好的地方,即時辦結。

 取消政府采購投标保證金

 廣受企業诟病的投标保證金迎來重大改革。

 該意見規定,凡是使用财政性資金進行政府采購招投标,采購人、采購代理機構和招投标交易場所不得收取投資保證金。

 沒有法律法規依據,或未經國務院批準的保證金項目,一律取消。

 依法收取的保證金,推行銀行保函代替。

 過去,沒有中标的企業,經常要等個把月才能拿到退回的保證金,承擔了巨大的資金壓力。今後,保證金及銀行同期存款,必須在中标通知書發出之日起2個工作日内退還。

 營造良好法治環境

 讓企業家安心幹事創業,要有良好的法治環境來保障。

 涉企案件将處理得更精細。經濟糾紛和經濟犯罪、合法财産和違法犯罪所得、企業正當融資和非法集資等問題,将被合理區分。嚴防刑事執法介入經濟糾紛、民事責任變為刑事責任。

 守信,聯合激勵;失信,聯合懲戒。金融、安全生産、招标投标、政府采購、食品藥品安全、環境保護、旅遊等15個重點領域建立“紅黑名單”管理制度。

 産權保護更給力。加快建設知識産權保護中心和快速維權中心,建立知識産權快速審查、快速确權、快速維權一站式綜合服務工作機制。建立知識産權侵權快速查處機制。

 商事糾紛,将有新平台。我省将積極推動商會、行業協會、民辦非企業單位、商事仲裁機構等設立人民調解組織,市場化運作,根據當事人需求提供調解服務。

 司法部門要依法受理各類破産案件,不得拒絕受理或拖延審理企業破産申請。

 水電氣等要素成本降費縮時

 降低物流成本,我省将繼續推動高速公路減費降标。國際标準集裝箱運輸車輛通行費優惠範圍,将進一步擴大。

 降低網絡資費,我省将大幅度降低互聯網接入資費水平,取消流量漫遊費,确保今年流量資費降幅30%以上,家庭寬帶降價30%、中小企業專線降價10%-15%。

 企業用電用水用氣報裝費用,除公開的收費目錄外實行“零收費”。

 報裝時限将大幅壓縮。用電報裝中供電方案答複、設計審查等五個環節辦理時限壓縮至居民7個工作日。用水報裝壓縮至大中城市60個工作日,縣城25個工作日。用氣報裝辦理時限壓縮至5個工作日,主城區小型工商客戶、普通工商客戶安裝通氣時限分别壓縮至15個工作日、30個工作日。(廖志慧 劉宇 曾玉蘭)

 

責任編輯:劉衛

(來源:湖北日報)

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